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水質“新國標”離龍頭直飲有多遠
作者:管理員    發布于:2012-07-17 14:56:25    文字:【】【】【

水質“新國標”離龍頭直飲有多遠

?。吩拢比掌?,我國正式實施新版的《生活飲用水衛生標準》,城鎮供水水質的國家強制標準從原來的35項增加到106項,拉開了水質監測的序幕。然而記者調查發現,紙面上的標準并不代表實際監測能力,水廠水質達標并不代表居民家中的“龍頭水”即可直飲。問題究竟出在哪里?“新國標”如何造就“高水質”?


  
自來水標準升級   百姓感覺“兩張皮”?


  
  國家發改委副主任杜鷹在向全國人大常委會作報告時指出,2011年全國設市城市公共供水廠出廠水水樣達標率為83%,設市城市和縣城公共供水末梢水水樣達標率為79.6%。
  
  按照“新國標”規定,生活飲用水的檢測指標新增了有機污染物、農藥、雌激素等方面檢測指標,統一城鎮和農村飲用水標準,基本實現了飲用水標準與國際接軌。
  
  照理說,常規指標全覆蓋達標,保證了基本的飲用水安全要求。老百姓對于“新國標”最直觀的感受就應該是水色清亮、水里沒有異味,然而果真如此么?
  
  杭州市民楊俊說,有時候出差回家,一開水龍頭,出來的水都是黃的,甚至連抽水馬桶水箱里都積滿了黃色的水垢?!斑@幾年做飯、燒開水我都買礦泉水,自來水燒開后總是漂著白色絮狀物,怎么敢放心喝?”
  
  有這樣困惑的不只有楊俊。7月1日,南京市民程淵和李春華寄出了35份快遞,寄往全國32個城市的35家自來水廠。信封里裝的是信息公開申請表,他們希望公開7月1日國家強制實施國標以來,各地自來水廠首次對出廠自來水進行水質檢測的數據。
  
  國家城市供水水質監測網杭州監測站站長董民強表示,水質檢測的取樣包括出廠水和管網水,并不包括老百姓水龍頭的“末梢水”。也就是說,現在政府公布的水質監測數據,并不等于老百姓家里水龍頭的出水水質。
  
  一位業內人士透露,“新國標”落實還任重道遠。不少縣市連相應的監測儀器或監測能力都沒有。從監測范圍來看,到2015年要覆蓋所有地級以上城市。


  
源頭活水為何出不了“龍頭凈水”?


  
  目前我國約14%的水源地水質不合格,約35.7億立方米水源水質不達標;水廠設施陳舊,全國95%以上的公共供水廠是在飲用水衛生新標準頒布之前建設的,難以達到新標準要求;管網老化,漏損和二次污染嚴重……
  
  董民強表示,即使按照“新國標”的106項標準全部監測合格,居民家中的水仍有可能受到不同程度的“二次污染”。
  
  “居民感到水質有問題,主要原因出在供水環節上?!倍駨娬f,自來水從水源地流入千家萬戶,要經過源水、凈水、輸水、用水4個環節。水廠負責生產水,出廠水到達居民家中需要經過管網、泵站、蓄水池、水箱等多種設施,容易導致到達居民家中的水被污染或者變質。
  
  “我們曾在巡查中發現,一些居民小區蓄水池、水箱衛生狀況堪憂,池面甚至漂浮著鞋襪、死老鼠等垃圾?!闭憬l生部門一位相關工作人員表示,按照規定,小區二次供水水池每年的消毒清洗次數不能少于兩次,清洗后還必須主動抽樣送檢,但很多小區都沒有做到,導致二次供水的檢測出現了盲區。
  
  相關數據顯示,全國城市供水管網老舊、漏損率超標嚴重,年漏損水量達60億立方米,同時造成水質在輸送過程中下降。以屋頂水箱和地下水池為主的城市二次供水設施管理不到位,部分設施不能及時清洗消毒,導致水質合格率降低。業內專家指出,飲用水在“末梢”管網中受到污染很普遍,進行改造更新有必要。


  
破解水質“最后一公里”難題


  
  實際上,近年來已經有不少國內城市開始重視這一問題,如上海自2008年開始就啟動了居民飲用水水質的二次供水設施改造,通過對不合要求的水箱、水管、水泵、水表等進行更新改造,破解水質“最后一公里”難題。
  
  國務院報告也指出,要加快國家水源監控能力建設,用3年左右時間,建設1.4萬個取用水戶、水功能區和省界斷面國控監測點。
  
  新標準如何達到高水質?專家認為,首要的就是大規模的供水設施改造,這筆龐大的費用究竟該由誰承擔?相關數據顯示,截至2011年底,全國公共供水企業虧損面為31%,資產負債率高于50%,整個供水行業經營業績不好,很多水廠難以承受檢測設備和管網改造費用的大筆開支。
  
  清華大學環保產業研究所所長傅濤說,我國水廠、管網等普遍陳舊的現實,是對水質的一大制約因素。但提升水質是企業必須承擔的社會責任,同時還必須明確政府在供水服務中的必然責任,加大在管網方面的投入。
  
  高的標準必須依靠切實可行的措施、實實在在的監督管理。雖然“新國標”如期實施,飲用水衛生安全監測和信息公布,仍“陷落”在職能交叉的行政部門之間。
  
  對此,全國工商聯環境商會秘書長駱建華建議,住建部、衛生部在每年的飲用水衛生監督監測工作方案中,應當明確檢測統計的范圍,盡可能地涵蓋不同供水方式下水源水、出廠水和末梢水的檢測信息,提高檢測頻率,同時引入第三方監測機制,并將水質檢測數據及時公開,讓高標準走進千家萬戶的水龍頭。
  
  據新華網

摘自2012年7月15日《大同晚報》

?。吩拢比掌?,我國正式實施新版的《生活飲用水衛生標準》,城鎮供水水質的國家強制標準從原來的35項增加到106項,拉開了水質監測的序幕。然而記者調查發現,紙面上的標準并不代表實際監測能力,水廠水質達標并不代表居民家中的“龍頭水”即可直飲。問題究竟出在哪里?“新國標”如何造就“高水質”?


  
自來水標準升級   百姓感覺“兩張皮”?


  
  國家發改委副主任杜鷹在向全國人大常委會作報告時指出,2011年全國設市城市公共供水廠出廠水水樣達標率為83%,設市城市和縣城公共供水末梢水水樣達標率為79.6%。
  
  按照“新國標”規定,生活飲用水的檢測指標新增了有機污染物、農藥、雌激素等方面檢測指標,統一城鎮和農村飲用水標準,基本實現了飲用水標準與國際接軌。
  
  照理說,常規指標全覆蓋達標,保證了基本的飲用水安全要求。老百姓對于“新國標”最直觀的感受就應該是水色清亮、水里沒有異味,然而果真如此么?
  
  杭州市民楊俊說,有時候出差回家,一開水龍頭,出來的水都是黃的,甚至連抽水馬桶水箱里都積滿了黃色的水垢?!斑@幾年做飯、燒開水我都買礦泉水,自來水燒開后總是漂著白色絮狀物,怎么敢放心喝?”
  
  有這樣困惑的不只有楊俊。7月1日,南京市民程淵和李春華寄出了35份快遞,寄往全國32個城市的35家自來水廠。信封里裝的是信息公開申請表,他們希望公開7月1日國家強制實施國標以來,各地自來水廠首次對出廠自來水進行水質檢測的數據。
  
  國家城市供水水質監測網杭州監測站站長董民強表示,水質檢測的取樣包括出廠水和管網水,并不包括老百姓水龍頭的“末梢水”。也就是說,現在政府公布的水質監測數據,并不等于老百姓家里水龍頭的出水水質。
  
  一位業內人士透露,“新國標”落實還任重道遠。不少縣市連相應的監測儀器或監測能力都沒有。從監測范圍來看,到2015年要覆蓋所有地級以上城市。


  
源頭活水為何出不了“龍頭凈水”?


  
  目前我國約14%的水源地水質不合格,約35.7億立方米水源水質不達標;水廠設施陳舊,全國95%以上的公共供水廠是在飲用水衛生新標準頒布之前建設的,難以達到新標準要求;管網老化,漏損和二次污染嚴重……
  
  董民強表示,即使按照“新國標”的106項標準全部監測合格,居民家中的水仍有可能受到不同程度的“二次污染”。
  
  “居民感到水質有問題,主要原因出在供水環節上?!倍駨娬f,自來水從水源地流入千家萬戶,要經過源水、凈水、輸水、用水4個環節。水廠負責生產水,出廠水到達居民家中需要經過管網、泵站、蓄水池、水箱等多種設施,容易導致到達居民家中的水被污染或者變質。
  
  “我們曾在巡查中發現,一些居民小區蓄水池、水箱衛生狀況堪憂,池面甚至漂浮著鞋襪、死老鼠等垃圾?!闭憬l生部門一位相關工作人員表示,按照規定,小區二次供水水池每年的消毒清洗次數不能少于兩次,清洗后還必須主動抽樣送檢,但很多小區都沒有做到,導致二次供水的檢測出現了盲區。
  
  相關數據顯示,全國城市供水管網老舊、漏損率超標嚴重,年漏損水量達60億立方米,同時造成水質在輸送過程中下降。以屋頂水箱和地下水池為主的城市二次供水設施管理不到位,部分設施不能及時清洗消毒,導致水質合格率降低。業內專家指出,飲用水在“末梢”管網中受到污染很普遍,進行改造更新有必要。


  
破解水質“最后一公里”難題


  
  實際上,近年來已經有不少國內城市開始重視這一問題,如上海自2008年開始就啟動了居民飲用水水質的二次供水設施改造,通過對不合要求的水箱、水管、水泵、水表等進行更新改造,破解水質“最后一公里”難題。
  
  國務院報告也指出,要加快國家水源監控能力建設,用3年左右時間,建設1.4萬個取用水戶、水功能區和省界斷面國控監測點。
  
  新標準如何達到高水質?專家認為,首要的就是大規模的供水設施改造,這筆龐大的費用究竟該由誰承擔?相關數據顯示,截至2011年底,全國公共供水企業虧損面為31%,資產負債率高于50%,整個供水行業經營業績不好,很多水廠難以承受檢測設備和管網改造費用的大筆開支。
  
  清華大學環保產業研究所所長傅濤說,我國水廠、管網等普遍陳舊的現實,是對水質的一大制約因素。但提升水質是企業必須承擔的社會責任,同時還必須明確政府在供水服務中的必然責任,加大在管網方面的投入。
  
  高的標準必須依靠切實可行的措施、實實在在的監督管理。雖然“新國標”如期實施,飲用水衛生安全監測和信息公布,仍“陷落”在職能交叉的行政部門之間。
  
  對此,全國工商聯環境商會秘書長駱建華建議,住建部、衛生部在每年的飲用水衛生監督監測工作方案中,應當明確檢測統計的范圍,盡可能地涵蓋不同供水方式下水源水、出廠水和末梢水的檢測信息,提高檢測頻率,同時引入第三方監測機制,并將水質檢測數據及時公開,讓高標準走進千家萬戶的水龍頭。
  
  據新華網

摘自2012年7月15日《大同晚報》

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